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通知公告

对政协衡水市六届委员会第三次会议第008号提案的答复

发布日期:2019-09-23  11:04:46 来源: 浏览次数: 字体:[ ]

衡农建提字201921

 

对政协衡水市六届委员会第三次会议第008号提案的答复

 

民盟衡水市委:

你们提出的“关于我市乡村振兴工作的几点建议”提案已收悉。现答复如下:

党的十九大提出了实施乡村振兴战略,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代三农工作的抓手。为贯彻落实国家和省关于乡村振兴战略的决策部署,为衡水乡村振兴提供政策保障,2018年、2019年,我市分别出台了《中共衡水市委衡水市人民政府关于实施乡村振兴战略加快农业农村现代化建设的意见》和《中共衡水市委衡水市人民政府关于关于坚持农业农村优先发展扎实推进乡村振兴战略实施的意见》两个文件,市乡村振兴工作领导小组组织编制了《衡水市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。

一、关于完善乡村基层建设。一是统一全域城乡规划。近年来,我市始终把三区同建作为深化综合配套改革、推进新型城镇化和统筹城乡示范区建设的重项工作来抓,充分利用城乡建设用地增减挂钩政策,着力推进农民向社区集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中,成效明显。2018年,全市新增省级示范点18个,省级示范点数量达到74个、省级示范县5个,数量均居全省前列。以三区同建为基础的乡村振兴示范区于2018年起步,全市13个县市区各自谋划了一个示范区。目前,部分示范区已经制定了发展规划,进入了项目实施阶段,有些示范区去年还举办了一些颇具影响的活动,桃城区国际设施园艺产业园被评为省级乡村振兴示范区。下一步重点做好两个方面的工作。一是加快示范区规划的制订和完善。已经制订了规划的示范区,要按照市里创建方案的要求,补充完善规划;尚未制订规划的示范区,要抓紧联系选择高资质的规划团队,对示范区建设进行总体规划和设计。二是本着以产业为核心、以科技为支撑、以农旅为特色、以文化为灵魂、以城乡融合为目标的原则和要求,抓紧谋划引进建设项目,通过在主城区、衡水湖和城镇周边发展都市型农业、借助区域产业优势发展田园综合体、联片打造美丽宜居乡村、发展乡村旅游等多种方式,打造空间优化布局美、生态宜居环境美、业旺民富生活美、文明和谐风尚美的乡村振兴示范样板。二是壮大农村集体经济。按照《衡水市农村集体资产清产核资工作方案》,在去年工作的基础上,突出抓好农村集体资产清查核实结果处理、汇总上报数据、建章立制三个阶段和账务调整、建立台账、信息化管理、汇总上报、完善制度五个关键环节工作。各县市区要继续抓好农村集体产权制度改革试点工作。国家级试点武邑县10月底前完成农村集体产权制度改革各项任务。省级试点枣强县安平县故城县和其它县市区的373个省级特色农产品覆盖村370个县级以上现代农业园区涉及村、89个现有贫困村,年内完成农村集体产权制度改革各项任务,通过集体资产依法重新发包,壮大农村集体经济收入。

二、关于着力改善宜居生态和乡村文明。一是农村生活垃圾市场化运营。全市12个县市区已实现全域由专业化公司负责日常保洁,4882个村实现“村收集、乡转运、县处理”模式;高新区垃圾焚烧发电项目已建成并投入使用,今年年内安平县垃圾焚烧发电项目也将建成并投入使用。二是解决好农村污水治理。因地制宜确定农村污水治理技术路线和治理模式。推动城镇污水管网向周边村庄延伸,对规划纳入城镇(园区)污水管网的村庄,将生活污水就近纳入城镇污水收集管网集中统一处理;对衡水湖周边、南水北调工程输水沿线、集中式饮用水水源地等环境敏感区域的村庄,安装集中处理污水管网,优先解决污水治理问题;对经济条件较好、人口聚集度较高的村庄,采取集中处理或分散处理模式,先行开展污水治理;对其他村庄鼓励农户收集污水用于厕所冲洗,对污水排放进行有效管控。开展村庄水体治理,实施村庄清洁河道行动,加强农村纳污坑塘和水系治理,年内全市农村纳污坑塘实现清零。三是倡导文明新风,丰富精神文化生活。继续大力宣传安平县“上校村官”王晓勋心系百姓、无私贡献;枣强县芍药村“富翁村官”王文忠致富不忘乡亲,带领群众增收致富;枣强县林秀贞义务赡养孤寡老人,饶阳县“中国好人”张铁兵二十年如一日免费为乡亲提供技术服务等道德模范的感人事迹,以鲜活的事实教育群众崇德向善;在全市广泛开展文明村镇创建,组织开展“十星级文明户”“五好家庭”“孝贤模范”评选表彰活动,到2020年全市50%以上的村镇达到县级及以上文明村镇标准;继续引导广大文艺创作者加大乡村振兴题材文艺作品创作生产力度,积极推出深受农民欢迎的三句半、快板、评剧等文艺作品,弘扬正能量,丰富农民群众文化生活,繁荣乡村文化产业。

三、关于提高农业公司经营水平。一是探索多样化的土地流转形式。进一步建立健全乡镇土地流转市场,充分发挥乡镇现有土地流转服务中心作用,使其真正发挥土地流转服务功能;落实土地流转合同制和流转合同备案制,对以前通过县乡村土地流转服务组织形成的土地经营权流转,进行普遍检查,检查双方当事人是否签订了规范的土地流转合同、合同是否备案、合同条款是否符合政策法律法规规定等,对存在的问题限期整改。二是推动一二三产融合发展。2019年,全市将围绕五大产业发展,以提高深加工能力为重点,加快推进“粮头食尾”“农头工尾”工作落实。坚持外引内培并重,开展农业大招商,年内引进7个大型龙头企业,力争落户一批战略支撑项目;结合河北省龙头企业产值倍增计划实施,重点培育5家年产值超10亿元的旗舰型领军企业,5个农业产业化联合体。实施农民合作社高质量发展行动,重点支持50家合作社发展特色种养,提升专业化生产能力;加大对产业基地、农产品优势区家庭农场的支持力度,鼓励家庭农场扩大规模、提升品质、提高效益,扩增农业特色产业规模。实施现代农业园区提档升级行动,年内认定市级园区10家,力争创建省级园区、省级精品园区各3家。支持安平生猪产业园区创建国家现代农业产业园。挖掘继承传统加工工艺,发展家庭工场、手工作坊、乡村车间,建设形成一批扎根乡村的小微企业群,尽可能把产业链留在县域,把利益留在乡村。结合数字乡村战略实施,加快推进电商下乡进村入户,配套建设物流体系,加快融入环京津鲜活农产品一小时物流圈,拓宽农产品销售渠道。同时,充分利用京东衡水特产馆平台,促进特色产品外销。三是大力发展科技农业。2019年,我市将继续深化与中国农科院、中国热带农业科学院、中国农大、省农业农村厅、省农科院、河北农大的战略合作,充分发挥武邑鼎鑫、安平京安等院士工作站的作用,形成“专家团队+产业+基地+龙头企业”的产业发展架构;加快先进适用科技成果转化,打造10个示范带动作用明显的农业科技创新推广示范基地,年内全市农业机械化率将达到92%,培训2.6万人以上。

三、关于加强“三农”工作队伍建设。2019年,全市将广泛深入开展大学习、大调研、大培训活动。市、县两级农业农村部门每月开展一次农村政策和专业技术的系统学习,每季度开展一次集中培训,每年提交一份有高质量的调研报告,全面提升干部理论素养和业务水平。建立“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制,形成人才向农村基层一线流动的用人导向,造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。拓宽“三农”干部来源渠道,扩大从大学生村官、村“两委”干部、退伍军人等群体中招录选用基层乡镇公务员比例。整合农业综合执法队伍,严把入口关,全面提升农业执法人员能力素质,着力培养既懂农业农村又熟悉法律的“通专结合”“一专多能”农业专业执法人才。把乡村人才队伍建设纳入市县中长期人才规划。按照分级负责的原则,加强对各类乡村人才的培养,完善作用发挥机制、表彰奖励机制,充分发挥他们的作用,引导各类人才投身乡村振兴。

你们对我们的办理和答复有何意见和建议,请填写在意见征求表中,并用专用信封寄回,以便我们进一步改进工作。

感谢你们对我们工作的关心和支持。

 

 

2019618

 

 

发:何凤山

联系人及电话:尹铭  2023751

       送:衡水市人民政府办公室

文本框: 市委组织部、市公安局、市人社局                     衡水市政协提案委员会

         


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